CADÊ A REFORMA AGRARIA?

 *Por João Pedro Stedile

A expressão reforma agrária  está no senso comum das pessoas, de que é o ato de desapropriação de latifúndios e  a distribuição de terras  para trabalhadores sem-terra.   E está parcialmente correto.   Como conceito mais amplo, reforma agrária é o conjunto de políticas do estado, que  implanta um amplo programa de desapropriação das maiores propriedades, e as distribui para os trabalhadores sem terra, promovendo o  acesso à terra, como bem da natureza, e provocando  um processo de  democratização da propriedade da terra na sociedade.    Quanto mais concentrada a propriedade da terra num país, mais injusta e anti-democratica é a sociedade. 

No Brasil,  nunca tivemos um programa de reforma agrária verdadeiro.  E o resultado é que somos a segunda sociedade de maior concentração da propriedade da terra, do mundo, medido pelo índice de Gini.   Só perdemos para o Paraguai,  aonde as oligarquias rurais acabam de dar um golpe de estado.

O que houve no Brasil  depois da redemocratização foram desapropriações pontuais, de alguns latifúndios, e um programa mais amplo de colonização de terras publicas na Amazônia, que não afetaram  a estrutura da propriedade da terra.    Essas desapropriações de latifúndios que oscilam de governo a governo, tem sido muito mais fruto da pressão social dos movimentos, do que de um amplo programa de reforma agrária  dos governos.

Assim, entra governo, sai governo, e a luta pela reforma agrária continua.. sempre igual.

Durante os governos Lula e Dilma, os movimentos sociais  achavam que a reforma agrária, enquanto programa  de governo poderia avançar.

Mas infelizmente seguiu a mesma lógica.   Só anda, nas regiões e locais  aonde houver maior pressão social.

Mas como explicar que dois governos originários de longas lutas sociais das ultimas duas décadas não tenham avançado para  um verdadeiro programa de reforma agrária ?   Podemos encontrar diversas explicações de acordo com a ótica ou leitura ideológica que tivermos.  Cada quem  tem o direito de  construir a sua.

Arrisco  apresentar algumas.   Esses governos ascenderam ao  poder executivo, fruto de alianças amplas, que lhes deram  vitória eleitoral, mas não se constituíram em hegemonia política suficiente para construir mudanças estruturais na sociedade brasileira.  Esses governos não foram frutos de um amplo processo de mobilização de massa.   Chegaram ao governo, já num período histórico de refluxo das lutas sociais, e por tanto, sem força da base, e ficaram reféns das artimanhas das elites.

As elites  cederam parte do poder executivo, mas mantém controle quase absoluto do poder judiciário, do legislativo, das polícias e sobretudo mantém a hegemonia ideológica através do controle da mídia.

Há uma ofensiva do grande capital sobre o processo produtivo da agricultura, resultado de uma aliança entre os fazendeiros e as empresas transnacionais que produziram o agronegócio.  Esse modelo está dando certo para essa minoria de capitalistas, dá lucro,  aumenta a produção, e com isso aumentaram os preços e a renda da terra.   E os governos, infelizmente, se encantaram com o sucesso, dos outros!

Falta ao governo, à sociedade e às forças populares em geral, um projeto de país.  E sem um  projeto claro, de que tipo de desenvolvimento econômico, social,político e ambiental vamos construir para nosso pais,  não há possibilidades de um programa de reforma agrária.    Pois a reforma agrária, como programa de governo é apenas um meio  para o desenvolvimento da agricultura, das forças produtivas e da solução dos problemas sociais do campo, de acordo com o projeto maior de desenvolvimento.

Não há pois, na sociedade brasileira um debate  sobre qual o melhor caminho para solucionar os graves problemas que ainda afetam o povo:  a desigualdade social, a má distribuição de renda, a educação, a falta de moradia, e  a má distribuição das terras.

O Governo Dilma continua refém, de suas alianças conservadoras.  Continuam refém da falta de debate sobre projeto para o país.  Continua refém de  desvios tecnocráticos,  como se assentamento de sem-terra  fosse apenas problema de orçamento publico.   Continua refém de sua pequenês.

Enquanto isso os problemas da agricultura, os problemas sociais no interior, continuam  aumentando.  E não adianta  escondê-los com falsas propagandas  ou iludir-se com falsas estatísticas de puxa-sacos de plantão.

Por sorte, a história não para, e algum dia  o povo voltará a se mobilizar...